GSM 協會呼籲土耳其政府減少移動徵稅,

為所有利益相關者造福

研究表明減稅可增加土耳其政府收入


香港2012年5月10日電  GSM 協會 (GSMA) 公佈了其《土耳其行動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation) 研究報告的主要內容。GSM 協會委託德勤(Deloitte) 開展這項研究,旨在分析土耳其行動電話的經濟影響和移動業務稅收的影響。報告強調,土耳其移動消費者支付的稅款在移動服務成本中所占比例居世界首位。2011年的稅款占土耳其消費者平均移動所有總成本 (TCMO)(1) 的48.2%,遠遠高於全球平均水準18.2%。因此,土耳其的移動普及率落後於其他歐洲國家和鄰國。一項針對2000年普及率低於土耳其的國家的分析顯示,2011年,這些國家的普及率已全部超過土耳其。

GSM 協會監管政策主管加布裡埃爾-所羅門 (Gabriel Solomon) 表示:“土耳其應該減少對移動用戶的徵稅,這對消費者、政府和整個產業來說都是有益的。我們呼籲土耳其政府重新評估其稅務策略,從而採取更積極的做法。在目前的經濟環境下,政府最重要的任務是促進,而不是阻礙經濟的增長。”

該報告還重點指出,降低徵稅實際上可以在中期內增加政府收入。報告根據將土耳其2012年稅款所占 TCMO 的比例降低至38%所帶來的影響建了一個模型,從模型上可以看出,該國政府從2015年開始會獲得更多稅收收入,移動市場會有所增長,移動寬頻的覆蓋也會擴大。該報告還分析了行動電話對土耳其公民和經濟的影響。2011年,移動產業為土耳其經濟貢獻了288億土耳其里拉,占國內生產總值 (GDP) 的約2.3%,帶來了近150,000個工作崗位。


對移動消費者的徵稅包括:

  1. 25%的特殊通信稅 (SCT),是一種除增值稅 (VAT) 之外對通話分鐘數和短信徵收的一種使用稅,由移動用戶直接支付。也就是說,用戶每在淨通話時間和短信使用上花費100土耳其里拉,除淨價之外,當地消費者和企業還要支付43里拉(VAT 加 SCT)的稅;
  2. 土耳其向手機徵收重稅。25%的 SCT 按照每部進口手機的成本、保險加運費 (c.i.f.) 來徵收。除SCT 之外,Turkish Radio Television Foundation(土耳其廣播電視基金會)還要根據手機價格徵收6%的稅;
  3. 初步認購費(2011年為34里拉)。這是 SCT 額外的固定組成部分,包括消費者購買一張新的SIM 卡時一次性支付的固定費用。每年的數額會根據通貨膨脹情況進行調整,2012年為37里拉;
  4. 無線許可費(2011年為13.2里拉)。消費者在辦理新的連接時支付的費用。這相當於一種註冊費,無論是使用語音服務或移動寬頻連線,均要支付。每年的數額會根據通貨膨脹情況進行調整,2012年為14.56里拉;
  5. 每年的無線使用費(2011年為13.2里拉)。這是用戶在租用生效後每年要支付的一種租用費,2012年為14.56里拉;
  6. 除了向政府和監管機構繳納標準企業及其他頻譜和號碼費外,土耳其的移動網路營運商 (MNO)還要支付移動業務許可費,數額高達其營業額的15%。固網電信營運商無需繳納財政分擔費(Treasury Share),在固網營運商私有化之前,2004年時取消了類似收費。
  7. 移動網路營運商還須支付“電信監管局分擔費”(Telecommunications Regulation Authority Share),分擔監管機構的支出,占營運商每年淨銷售額的0.35%。

德勤科技、傳媒和電信產業 (TMT) 經濟諮詢團隊合夥人克裡斯-威廉姆斯 (Chris Williams) 說:“針對移動營運商的如此複雜的許可和徵稅結構影響了他們滿足客戶需求的能力和移動普及率的提高,也不利於土耳其消費者享受無線通訊和無線網路帶來的好處。”

備註:

該報告對一系列附件中所包含的詳細分析進行了總結,以 Turkcell 和沃達豐 (Vodafone) 提供的觀點和資料以及與 Avea 和其他利益相關方進行的討論為基礎。其他資料由 GSM 協會提供,取自報告或附件中引用的公開信息來源。欲查看該報告,請閱覽 www.gsma.com/tax


土耳其的移動市場很完善,擁有3家移動網路營運商:Turkcell、沃達豐和 Avea,2011年各自的市場份額約為52.8%,27.6%和19.6%。

2011年第四季度,土耳其移動用戶總數超過6500萬,移動普及率達88.5%;2008年,土耳其的移動普及率曾達到90.63%,之後略有下降。值得注意的是,土耳其普及率未能達到100%,而其他歐洲國家普遍已經達到。

全球移動通信系統 (GSM) 網路覆蓋99%的人口。行動電話為38.2%的移動使用者提供無線資料和寬頻,2009年推出 3G 服務,移動網路營運商計畫今年年底啟動長期演進 (LTE) 試營運。

(1) TCMO 包括手機成本、連接成本、租用成本(通常為後付業務)以及呼叫和短信使用成本。土耳其的手機和連接成本分三年支付。

GSM 協會簡介


GSM 協會是全球移動營運商利益的代表。它聯合了全球220多個國家的近800家移動營運商,以及更廣泛的移動產業鏈中的200多家企業,其中包括手機製造商、軟體公司、設備供應商、互聯網企業以及媒體與娛樂組織。GSM 協會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會等產業主要活動。

諮詢詳情,請閱覽移動通信產業線上門戶網站 Mobile World Live:www.mobileworldlive.com 或GSM 協會網站:http://www.gsma.com

消息來源  GSM 協會
聯絡人:Abigail Faylor,電話:+44 (0)2070 670 851,E-mail:[email protected][email protected]




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