GSM 協會和 AHCIET 研究凸顯,

降低電信稅收如何惠及拉美經濟

高稅收阻礙經濟增長和 3G 移動寬頻服務的使用



香港2012年12月12日電  今天,GSM 協會 (GSMA) 和 AHCIET 發佈了各自報告《拉美行動電話和稅收》(Mobile Telephony and Taxation in Latin America) 以及《拉美稅收和電信》(Taxation and Telecommunications in Latin America) 的結果,這兩份報告均由德勤 (Deloitte) 進行,顯示降低電信稅收可使拉美經濟從中獲益。

GSM 協會的研究凸顯,移動業估計對阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、墨西哥、巴拿馬、秘魯和烏拉圭的經濟做出了1770億美元[1]的貢獻,占該地區國內生產總值 (GDP) 的3.5%。然而,該研究還指出,該地區一些國家的移動稅收費用很高,這對移動業的持續發展戰和創新服務的採用造成了威脅。

GSM 協會首席政府與監管事務官湯姆-菲力浦 (Tom Philips) 表示:“一般來說,移動業的較高稅收可阻礙對 3G 移動寬頻和 M2M 服務等新服務的使用以及對移動的使用。移動是經濟成功的一項重要貢獻因素,我們已清楚地看到,國家降低移動稅收可鼓勵對移動的更多使用,從而助推經濟貢獻、用戶利益和政府稅收收入。”


11國 AHCIET 報告結果顯示,除了使用者進行資訊和通信技術 (ICT) 設備和服務付費所產生的國內生產總值之外,資訊和通信技術網路營運還可使拉美各經濟體透過針對更廣泛產業鏈的營運商投資和付款產生支出。這些活動可帶來增值,對國家整個產業鏈的國內生產總值做出貢獻。

AHCIET 秘書長 Pablo Bello 說:“資訊和通信技術產業的稅收是連接的障礙,而且限制了投資,這對低收入國家尤其不利。”

行動電話與資訊和通信技術的經濟和社會影響

獨立地,這兩份報告顯示,除了對國內生產總值的貢獻之外,拉美各地人民還獲得了移動連接以及通信、教育、健康和社會共融等資訊和通信技術計劃帶來的無形效益。此外,GSM 協會研究還表明,其報告研究的9個國家的移動營運商雇有107000多名員工,該地區更廣泛的移動產業鏈雇有約890000名員工。


但是,儘管有這些積極的社會經濟貢獻因素,拉美的使用者與移動和資訊和通信技術營運商仍然肩負著很重的稅收負擔。這兩份報告強調了該經濟體一些行動電話稅收較其它產業更重的案例;例如,GSM 協會報告顯示,與其它產業相比,巴西和哥倫比亞對移動用戶徵收的銷售稅更高,巴西的消費稅占呼叫費用的1/3以上。阿根廷、墨西哥和巴拿馬的移動消費還徵收額外的奢侈品稅。阿根廷的用戶還要繳納很高的手機稅,占行動電話擁有成本的一半以上。

特定產業稅收的影響

巨額稅收提高了移動服務的使用成本,並阻礙了用戶的採用和使用。除了企業稅之外,一些國家的移動營運商還要繳納許可費、周轉稅以及地產稅等政府授權的其它費用。2011年,拉美移動營運商和移動產業鏈的其他參與者向國家政府繳納了約540億美元的稅費和監管費,較2008年的420億美元增長了30%。GSM 協會研究顯示,2007年和2008年取消移動稅收之後,厄瓜多爾和烏拉圭的移動服務滲透和使用有了顯著增長。

菲力浦繼續說:“拉美的政策制定者和政府需認識到移動電信業的潛力以及過多稅收的不利影響。巴西法律的最新變化降低了 M2M 服務的稅收負擔。這些措施是移動業邁出的積極一步;取消這些歧視性稅收的進一步行動可刺激移動業的發展,從而使用戶和企業從中獲益,並助推該地區的經濟。”

AHCIET 的 Bello 補充說:“鑒於拉美對更大移動寬頻和資訊和通信技術發展的需求,支持性稅收政策可成為刺激移動和資訊和通信技術服務需求以及促進投資的有效工具。同樣,政府評估移動和資訊和通信技術使用者和營運商的稅收時,應考慮預知效益的成本;並考慮目標降稅,以實現其寬頻政策目標。”


致編者:

[1] 1770億美元是估計的供給學派和生產力效益影響,是 GSM 協會研究中9個國家加權國內生產總值的3.5%。

方法:

公開推出的資料和移動營運商數據和採訪以及基於經濟文獻的假設共同用於評估移動電信在雇傭和國內生產總值方面對於經濟的直接和間接價值。界定總體經濟影響時考慮了如下元素:


  • 來自移動營運商的直接影響;
  • 來自其它移動服務相關產業的間接影響;
  • 用戶可享受的剩餘額帶來的間接影響(生產力提高方面);以及
  • 大眾可享受的更多定性社會效益帶來的間接影響,被稱為“無形效益”。

一起總結了不同影響,來計算總體經濟影響。

欲查看這兩份報告,可閱覽:http://www.gsma.com/taxwww.ahciet.net/index.php/estudios/estudios-ahciet

GSM 協會簡介

GSM 協會是全球移動營運商利益的代表。它聯合了全球220多個國家的近800家移動營運商,以及更廣泛的移動產業鏈中的230多家企業,其中包括手機製造商、軟體公司、設備供應商、互聯網企業以及金融服務、醫療衛生、媒體、交通與公用事業等組織。GSM 協會還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等產業主要活動。

諮詢詳情,請閱覽 GSM 協會網站 www.gsma.com 或移動通信產業線上門戶網站 Mobile World Live:www.mobileworldlive.com

AHCIET 簡介

AHCIET 成立於1982年,是一家非盈利性非公開上市組織,由50家伊比利亞美洲資訊和通信技術公司組成。該協會的使命在於作為促進公私領域(如國際化組織、監管機構和政府當權)之間對話的平臺,以促進聯盟和計劃的形成,從而透過使用新技術開發利用伊比利亞美洲國家經濟和社會發展的政策、計劃和專案,並因此促進資訊社會的進步。

消息來源  GSM 協會
聯絡人:Tatiana Cantoni(巴西):電話:+55-(11)-9535-1983,+44-(0)-2070-670-851,電郵:[email protected] ,或 GSM 協會新聞辦公室:電郵:[email protected] ;Sara Luisa Onate(哥倫比亞):電話:+57-(1)-7422376或+57-320-4794629,電郵:[email protected] ,或 AHCIET 新聞辦公室:電郵:[email protected]








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