香港電訊對政府3G頻譜的決定深表感失望



香港電訊(股份代號:6823)【香港.2013年11月15日】香港電訊對政府決定在3G頻譜指配期於2016年屆滿時,分別從各家流動通訊營運商收回三分之一2.1GHz頻段上的3G頻譜作重新拍賣,深表失望。

政府作出其決定時,亦坦承該決定會令消費者所享用的流動通訊服務水平下降。香港電訊不能支持會捐害消費者利益的決定。此外,這個決定將導致成本大幅增加,最終會轉嫁予用戶承擔。

香港電訊依然相信,方案一是不會對消費者造成負面影響,並會完全滿足政府目標的唯一方案,也即讓現時的3G流動通訊運營商有優先權(以合理價格)繼續使用其頻譜,從而可兼顧消費者及電訊業的整體最佳利益。具體而言,根據方案一:


  • 3G流動通訊服務不會出現水平下降或中斷。政府已經承認,所採納的方案三會對流動通訊服務帶來不利而又顯著的影響。這種影響的量化程度已見於業界專家Plum Consulting的報告中。而Plum Consulting估計服務水平下降的程度,更明顯高於政府所估計的。
  • 擁有的頻譜頻段不會變得零碎,因此將會有效運用3G頻譜。政府採納方案三的可能結果是犧牲頻譜效率,因為重新指配的頻譜可能是零碎(即較小)的頻段,效率偏低。政府亦沒有充份解釋就採納方案三,如何有效提升3G頻譜的運用。
  • 維持目前的激烈競爭環境。政府所採納的方案三確有可能會減少市場競爭。政府並沒有充份解釋就採納方案三,如何促進市場競爭。
  • 對投資和服務創新不會帶來不利影響。政府所採納的方案三會帶來不明朗因素,令現時的營運商對投資及服務創新卻步。此外,方案三會顯著推高成本(逾港幣150億元),最終轉嫁予用戶承擔。

香港電訊集團董事總經理艾維朗先生表示:「政府採納的方案並非為公眾服務,而會令所有流動通訊用戶享用的服務水平下降,而由於訂下高昂的頻譜使用費,基本上是對消費者徵收一項新增及倒退的稅項。正確的發展方向是要遵照香港及環球的先例,照顧消費者的最佳利益,讓現有的3G頻譜持牌人有優先權繼續使用頻譜。」

香港電訊會先詳細研究政府的決定,然後定出下一步的行動。

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