GSMA 報告指出授權移動使用頻譜可創最大經濟效益

迎向移動寬頻的頻譜共用協議不會取代對獨佔頻譜許可的需求



香港2014年2月11日  GSMA 今天發佈了一份新報告,指出共用頻譜能夠補充但絕不會取代提供移動寬頻方面的獨佔頻譜需求。這份名為《The Impacts of Licensed Shared Use of Spectrum》(授權共用頻譜使用所產生的影響)的報告由德勤 (Deloitte) 撰寫,重點指出與許可共用訪問 (LSA) (1) 頻譜協議有關的嚴格限制——例如協議期限短、建造義務、缺乏確定性和分配範圍不大會如何顯著降低移動營運商的投資意願。這意味著緣自於頻譜共用的潛在經濟效益最終會小於那些透過獨佔頻譜所取得的效益。

GSMA 首席監管官湯姆-菲力浦斯 (Tom Phillips) 表示:「GSMA 建議全球監管機構採取行動,迅速找出解決當前頻譜危機的方法。共用計劃可以為緩解頻譜需求快速增長提供一種補充性方法,不過移動用途的獨佔頻譜卻是最好的監管解決方法,這可以為刺激網路和服務投資帶來必要的市場確定性。」

新報告以評估兩種許可共用訪問方案未來能夠創造的價值的模式為基礎:歐盟從2020年開始釋放 2.3GHz 頻段中的 50MHz,美國則從2016年開始釋放 3.5GHz 頻段中的 100MHz。許多變數都牽扯其中,頻譜共用還涉及額外的風險、複雜性和不確定性,這意味著每個共用機會最好都應該具體或按實際情況進行分析,因此不可能制定出普遍的解決方案。新報告的發現包括:


歐盟:

  • 2016至2030年期間,2.3GHz 頻段中的獨佔許可頻譜可以讓歐盟經濟規模增加860億歐元(1160億美元)。
  • 共用許可將會使上述經濟效益銳減至700億歐元(950億美元),最低可降至50億歐元(67億美元),這是由於歐盟成員國缺少分配頻譜的共同方法,而且地域和時間上的獨佔性比較強,合同方面的限制也有可能出現。

美國:

  • 在相同時期內,3.5GHz 頻段中的獨佔頻譜許可將會讓美國經濟規模增加2600億美元(1920億歐元)。
  • 在共用條件嚴格限制移動營運商使用頻譜的情況下,這一附加價值將會銳減至2100億美元(1550億歐元),甚至有可能降至70億美元(50億歐元)。

新報告發佈之時正值移動流量與用戶對智慧型手機、平板電腦和其它提供通信與資訊服務的設備的需求繼續快速增長。報告研究進一步發現,為移動寬頻釋放獨佔頻譜會在2016至2030年期間為美國和歐盟創造更為廣泛的社會經濟效益,包括在未來創造工作機會。部署移動寬頻預計會在2016至2030年期間為美國創造近210萬個工作機會,為歐盟創造近160萬個工作機會。

菲力浦斯繼續表示:「頻譜是移動產業的命脈。為了吸引投資和充分發揮移動寬頻的經濟效益,監管機構需要幫助提供大量重要頻譜。對歐盟和美國而言,這可以透過協調頻譜、利用相似合同條款與限制地域和時間上的獨佔性來實現。鑒於這些原因,共用頻譜並不會取代獨佔頻譜,政府和監管機構未來不應該完全依賴由共用頻譜來提供移動寬頻。」


欲查看報告,請閱覽:http://www.gsma.com/spectrum/the-impact-of-licensed-shared-use-of-spectrum/

備註:

(1) 本報告將許可共用訪問定義為單一的授權許可體系,即數量有限的被授權者共用已經被分配給至少一個現有用戶的頻段。這種類型的頻譜分享模式涉及到「垂直」產業部門,例如軍事或廣播商,用戶能夠以銷售、租賃或其它方式讓移動營運商在特定地區或自身不使用的時候使用其未獲充分利用的許可頻譜。

GSMA 簡介

GSMA 是全球移動營運商利益的代表。它聯合了全球220多個國家的近800家移動營運商,以及更廣泛的移動產業鏈中的250家企業,其中包括手機與設備製造商、軟體公司、設備供應商、互聯網企業以及金融服務、醫療衛生、媒體、交通與公用事業等細分產業的組織。GSMA 還舉辦世界移動通信大會 (Mobile World Congress) 和亞洲移動通信博覽會 (Mobile Asia Expo) 等產業主要活動。


諮詢詳情,請閱覽 GSMA 網站 http://www.gsma.com。關注 GSMA Twitter: @GSMA。









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