澳洲政府近日公布一項立法院提案，透過「新聞議價激勵」（News Bargaining Incentive）機制，要求 Google、Meta 和 TikTok 等大型科技平台，必須與新聞出版機構達成付費協議，或接受其在澳洲境內收入徵收 2.25% 的稅款。總理安東尼·阿爾巴尼斯表示，這些大型數位平台「不能迴避自身在國家新聞媒體議價結構下的義務」。
提案細節與稅率適用範圍
根據提案，此項稅款適用於在澳洲本地年收入超過 2.5 億澳元的平台企業。政府強調，這並非懲罰性稅種，而是旨在「將 Facebook、Instagram、Google 搜尋和 TikTok 拉回談判桌」的激勵機制。平台若與媒體機構達成付費協議，用於向新聞出版商支付補償費用，其支付金額可抵扣應繳稅款，其中給中小型媒體機構的付費比例可獲得更高抵扣額度。若平台拒絕與出版商談判，政府將對其澳洲收入徵收 2.
25% 的稅款，所獲資金將指定用於支持新聞業和本地新聞報道。 此提案被視為對 2021 年《新聞媒體議價準則》（News Media Bargaining Code）的升級和取代。在 2021 年立法院特別期間，Google 和 Meta 曾與澳方對峙，最終在法律壓力下分別與多家媒體機構簽署補償付費協議。當時，Meta 曾短暫封鎖澳洲用戶在其平台分享或瀏覽新聞連結，之後才與部分媒體達成和解。
在加拿大面對類似立法的時候，Meta 採取更強硬立場，至今仍在當地封鎖新聞連結訪問。 Meta 近年逐步弱化新聞內容在其平台上的比重。2024 年，Facebook 宣布在美國和澳洲移除 News 標籤頁，將資源轉向創作者內容、短視頻以及人工智慧相關產品。Meta 一貫強調，用戶使用 Facebook 的主要目的並非獲取新聞，而媒體機構則認為，正是平台在長年分發新聞內容的過程中構建起龐大商業絲國。
對於最新提案，相關科技公司反應冷淡。Meta 指責這項計劃是「政府強制推動的一種跨行業財富轉移」，並稱新聞內容僅佔其平台用戶所見內容的一小部分。Google 則表示，澳洲已存在一系列現有協議和規範，新立法的必要性存疑，並質疑為何新规不將人工智慧公司一併納入監管範圍。 國際普遍認同，澳洲已成為在監管科技巨頭方面態勢最為強硬的西方國家之一。此前，該國率先推出全球首個全國性社交媒體禁令，禁止 16 歲以下青少年開設社交平台帳戶。
然而，後續研究顯示，大量未成年用戶仍能繞過限制持續訪問相關平台，此禁令在執行層面問題重重。
