TikTok 禁令的推動者面臨不確定性,未來方向不明

不到兩年前,TikTok 在國會山莊引發了一場危機。眾議院中國特別委員會主席將其形容為「數位芬太尼」,指控其讓年輕美國人支持哈馬斯。一位前國安顧問表示,讓 TikTok 在美國繼續由中國擁有就像是在冷戰期間允許蘇聯控制幾家主要美國報紙和電視台。立法者在關於 TikTok 的機密國安簡報後,表達了嚴重的擔憂。所有這些最終導致了一項兩黨共同推動的法案,迫使中國母公司字節跳動出售該應用程式,否則將面臨禁令,該法案迅速成為法律。

然而,距離應該將該應用程式踢出美國已經近一年,TikTok 仍然廣泛可用,這歸功於特朗普政府的干預。一項由美國投資者主導的收購承諾,經特朗普協商後已經停滯數月。而通過該禁令的立法者們大多保持沉默。

The Verge 聯繫了近十位當時投票支持該法案的現任和前任立法者,他們在推動法案成為法律的過程中擔任了關鍵職位,包括當時的中國特別委員會主席 Mike Gallagher(威斯康星州共和黨)和排名成員 Raja Krishnamoorthi(伊利諾伊州民主黨)。其中一位對此故事提供了評論,但有幾位則未回應重複的請求。目前尚不清楚大多數立法者對於他們推動出售或禁令 TikTok 的影響如何看待,或對特朗普所承諾的將 TikTok 與依賴的美國科技供應商納入法規的交易有何感想。

還有一些特殊情況,主要是這個秋季的 43 天政府停擺使國會陷入混亂。參議院商務委員會排名成員 Maria Cantwell(華盛頓州民主黨)在接受 The Verge 訪問時指出,關於特朗普的交易仍有很多未知數。她表示,「國會仍在等待有關 TikTok 出售如何能真正阻止中國算法對美國公民、美國軍方和美國利益造成損害的簡報。」透明性缺乏引發了民主黨和共和黨的擔憂,雙方都在等待有關如何阻止有害行為的安全簡報。

不過,事實仍然是,經過數月對 TikTok 潛在危險的恐慌後,國會在過去的一年中對特朗普不斷延長 TikTok 銷售時間表的行為幾乎沒有提出太多異議,而這明顯違反了出售或禁令的法律。(前總統喬·拜登也試圖避免執行他簽署的法律;截止日期恰好是在他的任期最後一天,但他將其推給了特朗普。)忽視禁止一個受歡迎應用程式的命令可能不會造成像削減聯邦勞動力、破壞出生公民權和一般超越總統權限那樣明顯的危害。但 TikTok 的事件顯示了特朗普對法律的藐視——此法律是由 400 多位聯邦立法者通過的,並被最高法院一致維護。這也顯示出立法者在面對特朗普時似乎感到不安。

The Verge 聯繫了 Cantwell、Gallagher、Krishnamoorthi、眾議院中國特別委員會主席 John Moolenaar(密歇根州共和黨)、參議院商務委員會主席 Ted Cruz(德克薩斯州共和黨)、前眾議院能源與商務委員會主席 Cathy McMorris Rodgers(華盛頓州共和黨)及排名成員 Frank Pallone(新澤西州民主黨)、參議院情報委員會主席 Tom Cotton(阿肯色州共和黨)和副主席 Mark Warner(維吉尼亞州民主黨),以及參議員 Josh Hawley(密蘇里州共和黨)。在這些人中,只有 Cantwell 提供了評論。

在過去延長禁令截止日期的過程中,包括一些共和黨立法者在內的多位立法者對執行禁令的重要性發表了較為低調的聲明,常常未能直接批評特朗普政府的明目張膽的藐視。他們在四月份特朗普第二次超法律延長時,多位共和黨人對需要遵守法律的交易表達了嚴厲的語氣,但並未直接指責特朗普的延長。Hawley 對記者表示,他「建議總統不要」達成不符合法律的交易,若這無法通過出售來實現,他「應該執行該法案並禁止 TikTok。我認為這種中間路線是不可行的。」民主黨的 Warner 在特朗普第二次延長後告訴 The Verge,「如果算法不從北京的控制中移出,那整個事情就是騙局。」

在特朗普於九月發佈的行政命令中概述了他打算救助 TikTok 的大致內容後,現任中國委員會主席 Moolenaar 承諾將對特朗普協商的協議進行「全面監督」,「從我向政府請求的緊急簡報開始。」Moolenaar 還表示,他打算邀請新 TikTok 實體的領導者在明年出席他的委員會作證。

在最近幾週,特朗普政府宣稱 TikTok 最終即將完成出售。以下是有關該交易的最新信息,包括行政命令和各種媒體的報導:

項目內容
估值TikTok 的美國業務將被分拆為一個估值為 $14 億美元 / 約 HK$ 109.2 億的實體,儘管分析師此前估計其可能價值更接近 $500 億美元 / 約 HK$ 3,900 億。
持股比例根據 CNBC 的報導,甲骨文、Silver Lake 和阿布達比的 MGX 將控制約 45% 的美國實體,字節跳動擁有 19.9%,其餘 35% 由字節跳動的投資者和新持有人控制。
所有權TikTok 將由美國公司「多數擁有和控制」。
董事會美國業務將擁有一個新的董事會。
應用下載用戶可能需要或可能不需要下載由美國利益控制的新應用程式。
算法運營美國的合資企業將操作 TikTok 背後的推薦算法、代碼和內容管理,並基於一個許可證運行其算法。

Henderson
Henderson 主要擔任「炒稿記者」的職責,以翻譯最新科技,手機 電動車等消息為每天的工作。