UN 氣候談判在巴西貝倫結束,未能達成實質成果

在巴西貝倫舉行的聯合國氣候談判會議於週六圓滿結束,會議的參與者們都被提醒購買印有「我在貝倫倖存下來」的T恤。這封郵件來自美國全球戰略傳播委員會(GSCC)的氣候外交負責人Shravya Jain-Conti,她多年來一直關注這些事件。雖然她的郵件更新中有時會提供咖啡館的建議,但這次的T恤建議對她來說是第一次。

自去年以來,我一直在思考這場會議,計劃尋找資金機會以便前往貝倫進行現場報導。最終,我決定從美國遠程報導,而不是在聯邦政府關閉期間懷孕時前往亞馬遜。當上週會議場地發生火災時,我對錯過現場報導的恐懼逐漸消散,這場會議的結尾也不如預期,許多人原本希望這次會議能成為自2015年巴黎協定以來最具影響力的氣候變化國際談判。

為期兩週的會議在週末結束,討論了如何擺脫導致氣候變化的化石燃料。這次名為COP30的會議(即第30屆「締約方會議」,包含來自超過190個國家的代表,這些國家已經批准了聯合國氣候變化框架公約)本應是探討如何實現先前停止全球變暖和轉向清潔能源的承諾。然而,這樣的希望似乎過於理想,尤其是在全球民族主義情緒高漲的情況下,威脅到對氣候變化等問題的全球合作。

會議最終以再次承諾稍後採取行動的結尾結束,並呼籲各國不要放棄這一進程。週六,我收到來自愛爾蘭前總統兼氣候行動倡導者Mary Robinson的WhatsApp消息,該消息由GSCC發佈。Robinson的聲明中提到:「這項協議並不完美,遠未滿足科學的要求。但在多邊主義受到考驗的時刻,各國能夠持續共同前進具有重要意義。」

作為一個以「實施」為主題的會議,貝倫的籌備工作卻出現了不少問題。貝倫被認為是亞馬遜的門戶城市,會議的舉辦原本旨在強調亞馬遜等森林在抵抗氣候變化中所扮演的重要角色,因為它們能夠吸收導致全球變暖的碳。但為了接待約50,000名與會者,官員們卻拆除了森林,修建了一條新公路,並將大量燃燒柴油的郵輪作為臨時住宿。

依賴這些森林並保護它們的原住民示威者們發起了抗議,指出這種矛盾現象,並要求停止破壞他們土地的資源開採和森林砍伐。在某個時刻,抗議者與安保人員發生衝突,試圖進入會場,部分人手持標語,上面寫著「我們的森林不是待售品」。幾天後,來自亞馬遜流域的Munduruku人民及其盟友在COP入口處形成了一道人鏈,要求對森林及其領土提供更強的保護。

今年的COP會議上,原住民的參與人數創下新高,但化石燃料遊說者的數量也創下新紀錄,僅巴西的代表團人數多於他們。或許這是一種詩意的正義(但更可能是由於電力問題)——在會議的最後一天,場地內發生小火災並燒毀了屋頂。疏散行動延誤了談判數小時。雖然COP會議通常會超時進行,但今年的壓力更大,因為在那些郵輪預定於週六啟航之前必須結束會議。

會議最終於週六結束,但在COP上開始形成的兩個主要倡議卻未能落實。超過80個國家支持制定一個「路線圖」以擺脫化石燃料,而90個國家則共同呼籲制定另一個結束森林砍伐的路線圖。然而,這次會議所達成的正式協議甚至未提及化石燃料或森林砍伐。或許可以視為安慰獎的是,COP30會長André Corrêa do Lago承諾在明年繼續努力制定這些路線圖。

在貝倫還有其他的微薄進展。巴西承認了10個新的原住民領土,並承諾為森林保護和氣候適應項目提供數十億美元的額外資金,但這遠低於許多與會者所認為所需的金額。環保倡導者們慶祝了一項「公正轉型工作計劃」,該協議旨在確保無碳能源的部署更加公平,並以人權為核心。

然而,化石燃料行業也取得了勝利,推遲了減少煤炭、石油和天然氣使用的路線圖。美國作為全球最大的石油和天然氣生產國,決定完全缺席今年的會議,這一舉動減輕了其他石油和天然氣生產國的壓力。美國氣候行動網絡執行董事Ife Kilimanjaro在一份新聞稿中表示:「儘管我們歡迎在公正轉型工作計劃上加強的條款,但這次COP30的勝利因最終文本中未提及化石燃料而顯得失色。未能正視氣候危機的根本原因,削弱了整個過程的可信度。」


Henderson
Henderson 主要擔任「炒稿記者」的職責,以翻譯最新科技,手機 電動車等消息為每天的工作。