美國特朗普政府研擬收緊對前沿 AI 模型管制

美國特朗普政府正考慮透過一項行政措施，收緊對前瞻性人工智能模型的管理，以應對日益升級的國家安全風險。據七名獲准匿名發言的科技業代表和政策顧問透露，白宮圍繞新規的討論已持續一段時間，其中包括為先進 AI 模型建立正式「審查—放行」機制。多名前政府官員表示，在近期與業界舉行的閉門溝通過程中，白宮提出的一項設想，便是以行政命令形式建立一套審查制度，對所謂「前瞻 AI 模型」的潛在影響進行評估。

一名 AI 政策專家和一名業界人士表示，在這一方案下，企業在發佈高能力模型前，可能需要先獲得聯邦政府的「綠燈」。《紐約時報》此前已率先披露，白宮正考慮類似的審查架構。 白宮發言人則表示，任何正式政策都會由總統唐納德·特朗普親自對外公布，目前圍繞行政命令的討論仍屬「猜測」。與此同時，越來越多科技公司主動配合政府，在新模型上線前主動提交審查。就在本週二，特朗普政府與Microsoft、xAI 和 Google DeepMind 達成協議，允許政府在其新一代模型公開發佈前，對其進行國家安全風險評估。

這一系列動作發生在公眾對 AI 的普及不安情緒持續升溫之際，其中不僅包括對技術本身安全性的憂慮，也包括對業界在政治競選中投入巨額資金的質疑。本月早些時候媒體 POLITICO 的民調顯示，美國選民對人工智能整體持懷疑態度。在此背景下，正式的 AI 預部署審查機制，只是白宮目前考慮的一系列行政措施之一，其它設想還包括以更強硬方式應對 AI 帶來的安全風險，並限制科技業反抗政策安全與政策要求的空間。

行政命令草案細節曝光

據四名前政府官員透露，政府正起草一份長達 16 頁的行政命令草案，其中擬禁止私營部門門戶「干預」政府對 AI 模型的使用。草案還計劃收緊聯邦採購和解約標準，賦予政府在與 AI 供應商合作中的更大主動權。這些條款被普遍視為對白宮與 AI 公司 Anthropic 近期對峙的直接回應：後者拒絕允許軍方使用其模型 Claude 監控美國公民或驅動自主武器，引發國防部強烈不滿。

為反制，國防部長皮特·赫格塞思今年 3 月將 Anthropic 列為「供應鏈安全風險」，這一罕見舉措即時限制了聯邦機構使用該公司產品的能力。多名前觀察人士指出，當前這輪圍繞 AI 的政策起草，標誌著特朗普政府在監管思路上的重要轉向。在此之前，在「放任自由」派創投人士——如大衛·薩克斯和馬克·安德森——的遊說下，白宮一直對 AI 產業監管與監視採取相對寬鬆的「輕觸式」態度。

如今這一彷彿「急轉彎」的風向正引發科技界警覺，部分業界代表憂心，更嚴格的政策管控將拖累創新步伐。智庫「資訊技術與創新基金會」主席丹尼爾·卡斯特羅表示，沒有人希望進入一個「每發佈一個新版本模型都要先向政府報批」的世界。他警告稱，「矽谷的速度」與「華盛頓的速度」截然不同，如果美國要在 AI 領域與中國競爭，就必須保持快速推進。 草案中的行政命令還涵蓋前瞻 AI 在網絡安全領域帶來的全新威脅，特別是 Anthropic 的新模型 Mythos。

雖然該模型尚未面向公眾發佈，但政府和大機構的早期測試結果顯示，Mythos 能夠發現並利用軟件漏洞，其方式遠超人類黑客的能力。兩名熟悉討論情況的人士透露，草案考慮為「開放權重模型」制定技術指南和最佳實踐，以加強安全防護，這類模型會公開訓練參數，允許用戶針對不同任務進行再訓練與改進。 據三名前政府官員補充，白宮還在考慮動員業界參與，協助防範前瞻 AI 對關鍵系統構成的威脅。

Mythos 帶來的潛在風險，已引發特朗普政府高層的高度警覺。多名前官員憂心，在與 Anthropic 的僵持態勢下，聯邦機構難以獲取 Mythos，用其來對關鍵系統進行「壓力測試」。近一週來，白宮方面已著手「降溫」，試圖修補與這家 AI 公司之間的緊張關係。兩名消息人士稱，政府正著手建立一個審查委員會，以重新評估對 Anthropic 作出的供應鏈風險認定，但目前尚不確定這一安排是否會寫入最終的 AI 行政命令文本。

在外界看來，Mythos 的出現正重塑白宮圍繞 AI 與國家安全的討論框架。曾在拜登政府內部任職新興技術顧問、現任「進步研究所」智庫研究員的葛意夫·沈表示，此前政府部門對相關風險存在一定程度的輕視，「而在現在，很多人開始極為嚴肅地看待這件事」。在他看來，單純以矽谷風投邏輯為導向的 AI 政策時代，或許正走向終結。