在多項國際數字競爭力評估中，韓國的排名接連出現下滑，這引發外界對其在人工智能時代的網絡與數字競爭力是否正在退步的討論。長期以來，韓國憑藉快速的通信基礎設施建設，以及讓國民以較低價格接入通信服務的監管導向型產業政策，被視為公認的資訊技術強國。如今，要求將通信產業政策從以資費管控為中心，全面轉向以增長和人工智能基礎設施質量提升為中心的聲音正在增多。
據韓國媒體 15 日綜合報導，美國波圖蘭斯研究所發佈的《2025 年網絡準備指數（NRI）》中，韓國在 127 個國家和地區中排名第 10 位，相比上一年的第 5 位下滑了 5 位。該指數通過 53 項指標進行評估，涵蓋通信網絡的普及與性能、個人企業與政府的數字應用水平、法律與制度環境，以及經濟與社會層面的成果。
韓國在國際數字競爭力評估中的表現持續下滑
從分項看，韓國的表現並不均衡。在人員維度上排名第 2，技術維度排名第 10，但治理維度排在第 20 位，衡量經濟與社會影響的「影響」維度則落在第 22 位。細分指標中，政府的數字應用位列第 1，未來技術位列第 4，表現相當突出；但在監管領域僅排第 38 位，其中資訊通信技術（ICT）監管環境更是跌至第 85 位——這項指標比較的是監管機構的權限與制度以及市場競爭體系。
另一份評估的結果同樣不理想。在瑞士國際管理發展學院（IMD）的《2025 年世界數字競爭力排名》中，韓國在 69 個國家和地區中名列第 15 位，相比上一年的第 6 位下降了 9 位。其中知識維度保持第 8 位不變，但涵蓋監管、資本與技術基礎的技術維度從第 14 位滑落至第 30 位，反映新技術適應能力與企業應用水平的未來準備度，也從第 3 位退到第 15 位。有分析認為，技術維度包含監管、資本與技術基礎，未來準備度衡量的是適應新技術並將其用於企業運營的能力，這意味著僅靠研究實力已很難維持高排名。
過去十餘年，韓國的通信產業政策更側重減輕用戶負擔，例如通信資費許可制度、批發價格管理以及扶持廉價通信運營商等，強調讓國民普遍用得上通信服務。但隨著人工智能向日常生活與產業現場擴散，需要出台能夠激勵通信服務和網絡投資的新政策，這一呼聲正變得更為迫切。
韓國需要轉變通信產業政策以應對新挑戰
西江大學公共政策研究生院兼任教授趙大根表示，過去能夠在 3G 與 5G 上實現全球首次商用，正是因為採取了先行投資，如今政策重心應當全面轉向引導未來十年技術創新與未來基礎設施的「動態效率」。換句話說，評價體系已經從單純看網絡鋪得多快、資費壓得多低，轉向考察是否具備持續投入與適應新技術的能力，這也正是韓國當前需要補上的部分。
