兩年前,歐洲委員會發佈了一項不具約束力的建議,旨在解決直播盜版問題,特別是體育賽事的盜版。歐盟鼓勵成員國採取措施,促進迅速撤除直播內容的行動,同時鼓勵服務提供商和權利持有者通過合作來應對挑戰。
然而,這一建議並未要求歐盟成員國採取強制性行動,這讓許多權利持有者感到失望。因此,當歐洲委員會最近啟動評估,要求利益相關者分享對該建議的看法時,許多人呼籲制定更強有力的立法。
先進的盜版封鎖系統成為焦點。半自動化的封鎖機制能夠快速阻止來源,受到青睞。這些措施應由互聯網服務提供商(ISP)實施,但權利持有者也認為DNS服務和VPN在其中應有角色。
目前,意大利、西班牙和法國已經在採取這類機制。包括MPA和DAZN在內的權利持有者在向委員會的回應中提到,希望在歐盟內擴展這些措施。然而,並非所有人都認為更廣泛和自動化的封鎖措施是正確的方向。
美國科技巨頭Cloudflare對自動封鎖持強烈反對態度。該公司最近在意大利、西班牙和法國的多次封鎖行動中成為焦點。在某些情況下,這導致了對合法Cloudflare客戶的過度封鎖。
Cloudflare表示:“在過去兩年中,我們目睹了權利持有者為了應對盜版而採取的不成比例且有損害的封鎖措施,特別是在未經授權的體育直播方面。”
Cloudflare指出,來自權利持有者的壓力使一些歐洲國家政府實施了“問題重重且不精確”的封鎖機制。這些封鎖工具“往往缺乏正當程序”,並對整個歐盟的合法網絡用戶和企業造成了“重大附帶損害”。
作為中介,Cloudflare的基礎設施和IP地址被盜版網站和服務使用。然而,由於這些IP地址與無辜網站共享,封鎖也使這些網站無法訪問。
Cloudflare警告:“封鎖一個IP地址可能使數千、數萬甚至數十萬個域名無法訪問。”
該公司特別強調意大利、西班牙和法國是出現問題的國家。Cloudflare表示,意大利的“盜版保護”法律導致了“大規模的過度封鎖”,並違反了《歐盟基本權利憲章》和歐盟法律。
在西班牙,封鎖命令也造成了相當大的附帶損害。Cloudflare解釋,由於一項包括Cloudflare IP地址的廣泛法院命令,數百萬西班牙用戶無法訪問數千個非目標網站。
Cloudflare指出:“這種粗暴的方法不僅顯示出對互聯網運作的根本誤解,還引發了對遵守歐盟開放互聯網規範的重大質疑。”
在法國,法院已命令VPN提供商和DNS解析器封鎖盜版網站。同時,計劃更新法律,以實現對盜版直播體育賽事的即時封鎖,這也引發了過度封鎖的擔憂。
Cloudflare敦促歐盟在未來謹慎行事。該公司主張,封鎖措施不應擴展到全球核心互聯網技術,如全球DNS解析器和VPN。這些服務運作於全球,無法輕易地在地理上限制封鎖措施。
Cloudflare指出:“應用於ISP擁有的DNS解析器的封鎖將具有地理限制的效果,因為ISP通常僅為一個國家的用戶提供服務。相反,公共DNS解析器或VPN提供商則在全球範圍內運作。”
除了技術挑戰,Cloudflare還指出,VPN和代理被廣泛用於保護言論自由。通過過度的監管干擾這些服務可能會侵犯隱私和言論自由。
Cloudflare承認,盜版是一個需要解決的真實問題。然而,它認為更廣泛的封鎖不一定是解決方案。相反,Cloudflare呼籲加強透明度、適當的保障措施和所有利益相關者之間的合作。
Cloudflare的建議包括以下幾點(簡述):
– 最後手段:封鎖應僅作為減少對盜版內容的本地訪問的最後選擇。
– 保護核心互聯網技術:封鎖命令不得適用於全球核心互聯網技術,如全球DNS解析器和VPN。
– 優先考慮通知和撤除:權利持有者必須首先嘗試與主機提供商進行通知和撤除程序,然後再請求封鎖。
– 獨立驗證:所有封鎖請求需要正式理由和由指定的政府或獨立監管機構進行獨立驗證。
– 透明度:透明度報告應詳細說明被封鎖的域名、實施時間和請求方的身份。
– 快速糾正:應建立公開的快速響應系統,以迅速修正任何不正確或過於廣泛的封鎖措施。
– 獨立爭議解決:應由獨立機構聽取任何受影響方的上訴,確保法律審查和程序公正。
– 對過度封鎖負責:權利持有者應對因過度封鎖對非目標第三方造成的經濟或聲譽損害負責。
Cloudflare認為,對於盜版的更激進封鎖要求並不是解決方案。歐盟應鼓勵健康的合作,使所有利益相關者都能發聲。
Cloudflare表示:“歐洲委員會應抵制過度擴大網絡級封鎖的要求,以解決盜版問題。”
“有效應對直播活動的盜版將依賴於多種解決方案的同時部署,結合數據共享、執法措施、行業合作以及更好滿足需求的合法內容分發措施。”
Cloudflare表示,所有這一切都可以在不需要新立法的情況下實現。儘管理論上如此,但以往對加強合作的呼籲並未帶來具體進展。隨著緊張局勢上升到公開爭論的程度,各方之間的合作可能面臨挑戰。
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