根據一份報告,美國可能無法說服中國參加任何新的核武器管制協議。位於華盛頓的軍備控制協會主席強調,三個核超級大國(美國、俄羅斯和中國)並未積極推動有意義的談判。隨著《新起點》核武條約在二月到期,新協議變得尤為重要。全球核武器管制的更廣泛框架面臨重大障礙,特別是在涉及中國的情況下。隨著早期條約的到期,這些條約曾經調節過主要大國的核武庫,國際社會對戰略穩定的未來愈加擔憂。
美國已表達出希望談判一個包含俄羅斯和中國的更廣泛框架的興趣。一些政策制定者認為,這樣的三方協議在不斷變化的全球安全環境中是必要的。然而,許多專家認為,說服中國參與這樣的協議將極為困難。華盛頓軍備控制協會的董事會主席托馬斯·坎特曼表示:「我在華盛頓、莫斯科或北京的三個首都中幾乎看不到任何創意或主動性去追求新想法。這完全是為了在一場沒有贏家的永恆籃球賽中得分,看看誰能把責任推給別人。」
核武器管制協議需要透明度。主要原因之一在於核武庫的不平衡。美國和俄羅斯的核武庫規模遠大於中國。北京一再主張,不能期望其接受與擁有更大核能力的國家相同水平的限制。在中國看來,任何有意義的減少努力應首先來自這兩個最大的核大國。另一個主要障礙是這些國家之間缺乏信任。由於地緣政治競爭、貿易爭端和軍事緊張關係,美國與中國之間的關係日益緊張。在這樣的環境下,在核武器等敏感問題上進行合作變得更加複雜。
核武器管制協議需要透明和核實,而這兩者都依賴於一定程度的相互信任,而目前這一信任正處於缺失狀態。同時,這三個國家都在投資現代化其核力量,包括發展新的投送系統、改善現有技術和加強威懾策略。這些發展使談判變得更加複雜,因為每個國家都希望保持或增強其戰略優勢。
缺乏新協議引發了對重新開始軍備競賽的擔憂。在沒有明確限制的情況下,各國可能感到有壓力擴大其能力,導致全球安全性提高。專家警告說,這樣的競爭可能加劇緊張局勢,並增加衝突的風險,無論是故意還是意外。儘管面臨這些挑戰,一些分析人士仍然建議可以採取較小的步驟,例如改善溝通渠道或增加透明度,這可能有助於減少誤解並為未來的協議創造條件。
儘管涉及所有主要核大國的全面條約在不久的將來可能無法實現,但逐步進展仍然可能在維持全球穩定方面發揮重要作用。儘管三方核武器管制協議的想法頗具吸引力,但當前的政治現實使得中國不太可能很快加入這樣的安排。戰略優先事項的差異,加上不信任和持續的軍事發展,繼續妨礙有意義的進展。據《南華早報》報導,中國一再表示不會參加與美國和俄羅斯的新核管制協議,儘管它堅持不會與任何國家參加軍備競賽。




